朱库成同志在全市老干部工作会议上的讲话

（2017年7月3日）

今天我们召开全市老干部工作会议，简要回顾2016年以来的老干部工作，进一步推进落实2017年工作任务。刚才,省委副书记、市委书记陈一新同志作了重要讲话，市委常委、组织部长杨汉军同志提出了明确要求，充分体现了市委对老干部工作的高度重视，对老干部的极大关心，对老干部工作者的热情支持。会后，我们一定要把陈一新、杨汉军同志重要讲话精神学习领会好、贯彻落实好。

下面，我讲3个问题。

一、认真总结2016年以来的老干部工作

2016年以来，在市委、市政府正确领导下，全市老干部工作部门围绕中心、服务大局，真抓实干、主动作为，各项工作取得新进展，得到市委充分肯定和老干部广泛好评。

（一）坚持看齐对标,深入贯彻落实中办发﹝2016﹞3号文件精神。2016年初，中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发﹝2016﹞3号）文件下发后，市委高度重视，主要领导专门作出批示，市委常委、组织部长杨汉军同志专题听取汇报并提出贯彻要求，市委组织部、市老干部局联合发文，对深入学习贯彻3号文件精神作出部署。各区各部门采取多种形式开展学习贯彻工作，共举办培训班223期，编印《学习资料》上万册。全国老干部工作“双先”表彰大会、全省老干部工作“四先”表彰会召开和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》（鄂办发﹝2017﹞12号）出台后，及时将有关精神向市委常委会、市委组织部部务会作专题汇报，并分层分类组织学习传达。

（二）坚持求实创新，扎实推进离退休干部思想政治建设和党组织建设。在全市离退休干部党员中广泛开展“两学一做”学习教育，举办全市老干部“两学一做”知识竞赛，78家单位2.1万余人参与；举办沈因洛同志先进事迹报告会，传承“红色基因”；邀请党政领导和专家学者为全市老干部作时政宣讲，组织老干部时政宣讲团开展宣讲活动9场次。积极探索离退休干部党支部“建在五个前沿”的党建新模式，254个离退休干部党支部建在社区、医院、兴趣团队、教学班、网络，加强了我市离退休干部党组织建设。

（三）坚持服务大局，精心组织老干部开展增添正能量活动。以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容，在全市老干部中普遍开展增添正能量活动。与《老年文汇报》联办“随手拍”身边正能量宣传活动，通过“乐活佬”微信公众号上传老干部正能量摄影作品210余张，点赞互动人数超过100万人次，累计投票人数超过21万人次，产生了超乎寻常的正能量“涌动潮”。与武汉电视台联手推出系列电视纪录片《忠诚——夕阳红胜火》，展现了近百名老干部的先进事迹，完成老干部为党和人民事业增添正能量活动巡礼专题片《初心不改 为霞满天》，制作《新闻展播》7期，形成了同频共振的正能量“大合唱”。举办全市老干部正能量大讲坛，组织全市460余个老干部正能量小分队、老干部骨干网宣队、老干部志愿者队伍进社区、进学校，开展“讲好中国故事”宣讲活动，汇聚了鲜活生动的正能量“故事会”。

（四）坚持满怀深情，认真做好老干部服务管理工作。在进一步健全完善离休干部“三个机制”的同时，落实困难企事业单位离休干部公用经费和特需经费67.1万元，向333名特困老干部和遗属下拨特困补助金66.9万元，向在洪涝中受灾的216名特困老干部发放一次性救助金43.2万元，做好副市级以上离退休干部及遗孀、易地安置离休干部和“八一”建军节期间老红军的走访慰问工作，做好春节等重大节日期间老干部走访慰问工作。与5家医疗单位合作，健全“医疗、养老、护理”一体化服务体系，老干部“医养护”床位达到1000余张。深入推进“四就近”（就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用）工作，已覆盖785个有条件的社区，覆盖率达到93%。广泛开展老干部文体活动，新洲区、黄陂区等老干部活动场所建设迈上新台阶。举办武汉市第四届老年人春节晚会、全市老干部纪念建党95周年和长征胜利80周年文艺汇演、首届老干部广场健身舞大赛等，开展趣味象棋“四走进”（进社区、进医院、进学校、进农村）、送文艺下乡、文化扶贫、书画摄影展等活动，展现了我市老同志乐观向上的精神风貌。

（五）坚持提升素养，切实加强老干部工作队伍建设。全市各级老干部工作部门深入开展专题培训、课题调研、业务研学、演讲比赛、岗位练兵等系列活动，完善了“重点工作绩效考评工作机制”、“片会联席制度”、“局长联系点制度”、“老干部信访工作下访机制”等制度，夯实了工作基础，锤炼了优良作风，打造了过硬队伍，彰显了部门形象。

回顾去年以来的工作，我们深深体会到，要做好新形势下的老干部工作：必须围绕市委中心工作和改革发展大局来谋划推进，在“有作为”中实现“有地位”；必须树立创新发展理念，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向；必须落实全面从严治党要求，持续推进离退休干部“两项建设”；必须适应离退休干部队伍结构变化，用心用情做好服务管理工作。

在总结成绩的同时，也要清醒地看到问题和不足：在推进中办发﹝2016﹞3号文件落实落地上，整体力度不够；在围绕中心服务大局、引导老干部发挥作用上，整合资源不够；在破解老干部工作难题、提升老干部服务管理水平上，主动担当不够；在转变工作作风、提高工作效能上，狠下功夫不够，等等。我们要高度重视，在今后的工作中认真解决。

二、扎实做好2017年老干部工作

2017年是党的十九大召开之年，是全面从严治党的巩固深化之年，也是我市全面落实省第十一次党代会和市第十三次党代会精神、开启复兴大武汉新征程的起步之年。同时，我们还将迎来中国人民解放军建军90周年。年初，我们已印发工作要点，大家正在抓落实。全市老干部工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全国老干部工作“双先”表彰大会、全省老干部工作“四先”表彰会精神，深入学习省第十一次党代会、市第十三次党代会精神，增强“四个意识”，突出全面从严治党主题，突出迎接党的十九大和学习贯彻十九大精神主线，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，紧紧围绕“用心用情做好老干部工作”的总体要求，全面落实老干部政治生活待遇，充分发挥老干部独特优势和积极作用，不断加强老干部思想政治建设和党组织建设，积极推进老干部学习活动阵地建设，着力强化老干部工作部门自身建设，全面提升老干部工作水平，为加快建设“三化”大武汉作出新贡献。为进一步推进各项工作落实，重点要在5个方面加大力度：

第一，着力推动中办发﹝2016﹞3号文件、鄂办发﹝2017﹞12号文件精神和我市《实施意见》贯彻落实。深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，突出抓好中央3号文件、我省《实施意见》和我市《实施意见》的贯彻落实，推动全市老干部工作再上新台阶。

一要抓好习近平总书记重要指示精神的学习贯彻。通过中心组学习、集中辅导、专题培训、座谈交流、支部学习等多种形式，组织老干部、老干部工作者和有关方面深入学习领会习近平总书记关于老干部工作的重要指示和全国全省表彰大会精神。要依托党报党刊、广播电视、门户网站等主流媒体和手机短信、微博、微信等新媒体，以及老干部工作部门主办协办的报刊、网站等，营造浓厚的学习宣传氛围。

二要抓好我市《实施意见》的落地见效。近期，我市《实施意见》将印发，各区各部门要迅速抓好学习传达和贯彻落实。要针对文件提出的任务，细化配套措施，明确责任单位、完成时限和工作要求。对一些方向性、原则性的要求，要坚持分类指导、分类管理，区分情况、区别对待，结合实际将文件精神落到实处。

三要抓好检查督办。今年下半年，中组部和省委老干部工作领导小组将对3号文件贯彻落实情况进行专项督查，重点包括离退休干部“两项建设”、正能量活动开展、为老干部办实事、老干部活动中心和老年大学建设、老干部工作组织领导、老干部工作部门自身建设等情况，督查结果将以适当方式向党委（党组）通报。各区各部门要通过全面自查、专项检查、调研督查、随机抽查等方式查漏补缺，认真做好迎检工作，推动我市老干部工作科学发展。

第二，着力加强离退休干部思想政治建设和党组织建设。党的十八届六中全会开启了全面从严治党新征程，老干部工作作为党的建设特色工作，要结合老干部实际，在贯彻六中全会精神、推进全面从严治党方面找准定位、主动作为。

一要强化思想政治建设。加强老干部思想教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，打牢“学”的基础，彰显“做”的实效，采取集中宣讲、专题辅导、送学上门等多种形式，组织老干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十八届六中全会精神和党的十九大精神，学习省第十一次党代会和市第十三次党代会精神，学习党章党规，不断增强“四个意识”。同时，积极引导老同志践行“党员常青”精神，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。全面落实老干部政治待遇。组织老同志参加政治理论学习、按规定看文件听报告、参加重要会议活动等，将本地区本部门重要情况及时向老同志传达通报，在重大部署、重要问题上虚心听取老同志的意见建议。积极鼓励老同志助力全面从严治党。引导老同志认真过好支部组织生活，参加“支部主题党日”活动，严肃开展批评和自我批评，做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，同时发挥老干部政治优势、经验优势和威望优势，带动身边党员认真落实从严治党要求，加强和规范党内政治生活。

二要创新党组织建设。全面落实党建工作责任，将离退休干部党组织建设与在职人员党建同规划、同部署、同推进、同考核。进一步理顺党建工作机制，抓紧成立武汉市离退休干部党委（工委），抓好城区离退休干部党委（工委）建设试点。创新离退休干部党建工作，继续推进离退休干部党组织“建在五个前沿”工作，注重把离退休干部党建工作与社区“四就近”工作相结合，不断增强活力、吸引力和感染力。

三要实施“红色引擎工程”。强化基层离退休干部党组织“红色引领”作用，以“建强每一个支部、管好每一名党员”为目标，在全市离退休干部党组织中开展创建“示范党支部”活动。培育基层离退休干部党组织“红色头雁”，选优配强离退休干部党支部书记，举办离退休干部党支部书记培训班，落实党支部负责人工作补贴。建好用好老干部活动中心、老年大学及其它老同志活动阵地，将其打造成离退休干部党组织集中开展活动的“红色阵地”。积极引导老同志带头弘扬中华优秀文化、革命文化、社会主义先进文化和良好家风，将离退休党员培育成最为坚定的“红色细胞”。以加强社区物业管理中的党建工作力量为契机，发挥老同志在“红色物业”管理中的“手牵手、老带青”作用，彰显离退休党员在社区治理方面的独特优势。

第三，着力推进为党和人民事业增添正能量活动。召开党的十九大，是今年党和国家政治生活中的头等大事。要围绕迎接党的十九大胜利召开，深化为党和人民事业增添正能量活动，引导更多老同志传播好声音、发挥正能量。

一要突出抓好“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动。“畅谈”活动是正能量活动开展以来，中组部老干部局首次在重大时间节点策划设计的全国统一的活动载体，各级老干部工作部门要充分认识开展此项活动的重要意义，突出武汉特色，抓出实际成效。要以组织引导离退休干部讲好“中国故事•武汉篇”为载体，引导老干部畅谈十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出的新理念新思想新战略，畅谈发展新成就和党风政风社风新变化。要组织离退休干部开展“畅谈新变化，点赞新蓝图”征文活动，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。    二要精心组织“建言十九大”活动。充分发挥老干部的政治智慧和经验优势，引导老干部为党的十九大召开和党中央治国理政建言献策，为全市改革发展稳定和本地区本部门中心工作建言献策，特别是发挥好老干部在全面从严治党、“长江主轴”、“长江新城”、“长江新区”、“四水共治”、脱贫攻坚、经济转型升级等方面的重要作用。在建言对象的选择上要体现代表性和广泛性，尤其要注意听取那些阅历丰富、有思想有见解、敢于真实表达意见的老干部的心声。

三要持续深化正能量活动。认真落实《关于组织全市老干部开展为建设现代化国际化生态化大武汉增添正能量活动实施意见》，聚焦“三化”大武汉建设，继续高起点、高标准组织好“随手拍”身边正能量手机摄影大赛活动。加大典型宣传力度，拍摄以“红色传承”为主题的老干部正能量宣传短片，依托“百步亭经验”、“党员常青”等品牌，选树老干部正能量先进典型。进一步提升老干部正能量小分队进社区、进学校活动的影响力，指导各区和有条件的市直单位组建老干部正能量小分队。总结推广好的经验做法，打造武汉市老干部为党和人民事业增添正能量的“靓丽名片”。

第四，着力提升离退休干部服务管理工作水平。用心用情做好老干部服务工作，千方百计为老干部多做好事、多办实事、多解难事，不断增强他们的幸福感。

一要认真落实离退休干部各项待遇。进一步健全和完善离休干部“三个机制”，确保离休干部生活待遇与经济社会发展水平相适应。在企业改制、机构改革、体制转换中，要用好用足涉老政策，充分保障老干部合法权益。规范老干部走访慰问工作，坚持走访看望易地安置离休干部，精心组织市级以上老领导健康休养，组织好元旦春节及重大节点的走访慰问活动，让老干部感受到党组织的关怀和温暖。认真做好副市级以上老领导的健康休养工作。

二要加大困难离退休干部帮扶力度。健全离退休干部困难帮扶机制，对身患重病、高龄、失能、独居、空巢、家庭负担较重等有特殊困难的老干部，摸清情况，建档立卡，实施一人一事精准帮扶。认真做好老干部信访稳定工作，安排专人负责梳理、研究、回复、解决老同志反映强烈的问题。对有明确政策规定的，要严格按政策“马上办”；对不符合政策规定的，要耐心细致做好解释工作，争取老同志理解；对没有明确政策规定但合情合理的，要因人制宜、因事制宜地做好工作。尤其对那些参加革命早、待遇偏低的老干部，要坚持原则性与灵活性相结合，一事一议、一事一办，想方设法给予关心照顾。

三要促进离退休干部共享改革发展成果。继续探索“充分利用医疗资源服务老干部”的新途径，构建老干部智慧养老服务体系，加大推进“医疗、养老、护理”一体化工作力度。进一步巩固“四就近”工作成果，综合利用政府公共服务、社会优待服务和市场化服务，在老干部就医、用餐等方面提供更加优质便利的服务。

第五，着力开展丰富多彩的文化养老活动。持续加强老干部学习活动场所建设，整合教育文化资源，为老干部提供更加丰富多彩、喜闻乐见、益身益心的文化服务和精神慰藉。

一要抓好老干部活动场所建设达标工作。按照“2017年全省离退休干部学习活动场所建设督办年”要求，坚持布局合理、规模适当原则，建好用好老干部学习活动场所，提升建设和服务管理水平，擦亮服务老干部的“窗口”。继续办好各类老干部培训班，在市老干部活动中心设立老干部医疗保健、棋牌、书画、摄影等专门教研室。要主动对接老干部兴趣爱好和个性需求，精心组织好各类培训活动。

二要开展丰富多彩的文体活动。围绕重大节庆主题，组织老干部开展“喜迎十九大”文艺汇演、时装表演大赛等活动，办好第五届武汉市老年人春节晚会，展示老干部的阳光心态和精神风貌。组织老干部参与环东湖绿道健步行以及书画、摄影、手工艺制作展览等系列活动，进一步丰富和充实老干部的精神文化生活。

三要打造老干部活动品牌。积极支持武汉市老干部合唱团等老年活动团队发展壮大。办好我市老干部趣味象棋“四走进”活动，配合文体、教育等部门做好展演推广工作，将国家专利项目“趣味象棋”打造成为武汉特有的文化活动品牌，为传统文化注入鲜活的时代气息。

三、从严从实加强老干部工作部门自身建设

做好老干部工作，离不开高素质的工作队伍。要进一步重视和加强自身建设，打造一支忠诚党的事业、对老同志有感情、热爱本职工作、工作能力强的老干部工作队伍。

一要以“让党委放心、让老干部满意”为宗旨，提高老干部工作质效。完善老干部工作运行机制，优化老干部工作绩效管理目标考评体系，加强老干部工作重大问题研究，着力提升老干部工作调研宣传工作水平。深化履职尽责管理，强化从严管理监督，积极关心老干部工作者的成长进步，让老干部工作者干事有心劲、发展有奔头，努力在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。

二要以“敬爱致恭、满腔热忱”为基础，提升老干部工作素养。要主动对标，补齐短板，引导各级老干部工作部门和广大老干部工作者以学先进为动力，以“双先”、“四先”为榜样，大力弘扬“安专迷”精神，不断提升履职能力和专业水平。要办好全市老干部局（处）长研讨班、进修班和全市老干部工作人员培训班，引导和帮助老干部工作者开阔眼界思路，了解大局大势，精通政策业务。

三要以“作风建设年”为契机，改进老干部工作作风。认真贯彻落实全市机关作风建设大会精神，深入开展“作风建设年”活动。扎实开展“走近老干部身边、走进老干部心灵”活动，经常深入基层、深入老同志，了解老同志所思所想所盼，研究解决新情况新问题。要持之以恒抓作风、改作风，不断提高服务质量和工作效能，把市委对老干部的敬重之心、关爱之情体现在实际工作中。

同志们，做好新形势下的老干部工作责任重大、使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取、拼搏赶超，真抓实干、奋发有为，努力推动全市老干部工作再上新台阶，以优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开！